О сути термина «прописка» и его связи с понятием «регистрация», в частности, о её видах, расскажут специалисты нашего юридического бюро в Москве Долгопрудном и Подмосковье.
Как прописка превратилась в регистрацию
Термин «прописка» появился в СССР в 1925 году. Прописка и паспортная система позволила власти контролировать потоки перемещающихся по стране граждан. Чтобы переехать и жить в новом месте, гражданину нужно было прописаться официально, то есть получить разрешение местной власти на проживание по конкретному адресу. Власти могли и отказать в прописке, не вдаваясь особо в объяснения.
Чтобы получить прописку в крупном городе, особенно в Москве или Ленинграде, граждане шли на разные ухищрения. Например, вступали в фиктивный брак с столичными горожанами. Прописку можно было также получить, трудоустроившись на завод или другое предприятие. Но в таком случае срок прописки был ограничен – лимитирован, откуда и появилось язвительное «лимитА».
Но в 1993 году после признания неконституционным столь жёсткого режима контроля граждан прописка была отменена. Ей на смену пришла регистрация граждан, не требующая получения разрешения властей на проживание в желаемом месте, а лишь обязывающая уведомить их о состоявшемся, скажем, переезде.
В просторечии, как отмечают жилищные юристы, пропиской по-прежнему называют регистрацию, хотя теперь она имеет 2 вида – постоянную и временную.
Разница между постоянной регистрацией и временной
При постоянной регистрации гражданин регистрируется по своему месту проживания, такому как:
-
Собственная квартира или собственный дом;
-
Полученное по праву наследования жильё;
-
Жилая недвижимость, приобретённая по договору купли-продажи;
-
Используемое для проживания жильё, полученное по договору соцнайма.
К перечню с 2019 года решением правительства присоединено и жильё в виде дачного дома. Юристы по жилищным вопросам обращают внимание на то, что дом должен быть построен с учётом санитарных и строительных норм. При наличии в пункте проживания канализации, а также водопровода, они должны быть подведены к дачному дому. Однако дом в один или два этажа может инженерных сетей не иметь.
Постоянная регистрация фиксируется в паспорте специальным штампом, не имеющим срока действия. Сняться с учёта гражданин может добровольно, к примеру, при смене адреса вследствие переезда. Принудительно человек может быть снят с регистрации, например, решением суда после расторжения брака или вследствие признания его безвестно отсутствующим.
Штамп постоянной регистрации содержит точный адрес и дату регистрации. При снятии с учёта в паспорте проставляется соответствующий штамп с датой снятия. Юристы в Москве подчёркивают, что человек при изменении адреса места жительства должен в семидневный срок сообщить в МВД новый адрес регистрации.
Если человек намеревается проживать в каком-либо месте временно, но более чем 90 дней, то он должен оформить временную регистрацию. Это может быть в случае командировки, прохождения лечения, сезонных работ и тому подобное, поэтому жильём на этот период может стать, например, гостиница, санаторий или даже съёмное жильё. Правило временной регистрации распространяется и на студентов, детей, военных и иностранцев. Гражданин должен сам во избежание штрафных санкций оформить временную регистрацию, за исключением пребывания в больнице, гостинице, санатории или исправительном учреждении, которые обязаны сами поставить своего «постояльца» на учёт.
Отметок в паспорте о временной регистрации не ставят. Выдаётся либо бумажное свидетельство, либо оформляется электронное. Гражданин вправе иметь и постоянную и временную регистрацию одновременно.
Срок временной регистрации - от 90 суток и до определяемого обоюдным решением сторон - хоть на 10 лет.
Для чего необходимо прописаться
Закон вроде бы и не требует наличия регистрации при трудоустройстве, получения социальных услуг или медицинской помощи, оформлении ребёнка в дошкольное учреждение или в школу.
Но в действительности при оформлении пенсионного удостоверения, загранпаспорта, водительского удостоверения или при получении других услуг человека, не имеющего временной регистрации, направят по месту постоянной регистрации. Также при зачислении ребёнка в школу, когда дети родителей, имеющих постоянную регистрацию в районе расположения школы, получают преимущественное право перед детьми «временщиков».
Отсутствие регистрации значительно осложняет оформление кредитов. Кредитным организациям важно знать место жительства человека на случай, если он перестанет выполнять обязательства. Юристы в Москве отмечают, что и зарегистрировать свой бизнес без прописки практически невозможно.
Распространено мнение, что можно даже потерять жильё, если в своей квартире прописать человека, который в итоге окажется проходимцем. Но, как подчёркивают юристы по жилищному праву, регистрация постоянная, как и временная, не предоставляет никаких права квартиранту на чужую недвижимость. Разве что выписывать его, если он будет отказываться сделать это добровольно, придётся через суд. Во избежание такой ситуации следует указать при регистрации её срок.
Наказания за игнорирование обязанности регистрироваться
Отсутствие регистрации наказывается штрафными санкциями согласно «Кодексу об административных правонарушениях».
За проживание без временной регистрации более девяноста дней наказываются:
-
Квартирант – штрафом от трёх до пяти тысяч рублей в Москве, Севастополе или в Питере (от двух до трёх тысяч на остальной территории РФ);
-
Собственник жилья - штрафом от пяти до семи тысяч рублей в Москве, Севастополе или в Питере (от двух до пяти тысяч на остальной территории РФ).
Юристы в Подмосковье предупреждают, что штрафы для организаций, принимающих граждан без регистрации – гораздо выше.
Исключением является случай, когда человек без временной регистрации живёт по некоему адресу свыше 90 дней, имея постоянную регистрацию в том же населённом пункте или субъекте РФ, к которому этот населённый пункт относится. Это значит, что, имея постоянную регистрацию в Подмосковье, можно жить в Москве, не опасаясь штрафов.
Кроме того, без временной регистрации жить в квартире, собственник которой является родственником и имеет постоянную прописку, могут:
-
Муж (жена);
-
Родные дети, а также находящиеся на попечительстве, усыновлённые или дети любого из супругов;
-
Родители супругов;
-
Внуки;
-
Родные для любого из супругов сёстры и братья.
Но они обязаны иметь документы, подтверждающие родство.
Жилищные юристы в Москве напоминают, что постоянная прописка должна быть оформлена в семидневный срок с момента изменения места жительства. Исключением является случай продажи своего жилья без приобретения нового, но оформление временной регистрации при этом является обязательным.
Игнорировать правила регистрации – это значит гарантированно нарваться на неприятности. При некоторых хватит и консультации юриста. В сложных случаях лучше воспользоваться услугами юристов нашего юридического бюро в Москве Долгопрудном и Подмосковье. Достаточно просто задать вопрос нашему юристу по телефону 8 (495) 969-77-44 или оставить заявку на сайте.